Funciones del Estado: Legitimación, Integración y Coordinación

Legitimación:

• Desde finales del siglo XIX el Estado viene generando sus primeros actos determinantes "como legislador, mediante el reconocimiento de los sindicatos, la normalización de los modos de expresión del conflicto y de la negociación del conflicto y de la negociación colectiva. Pero a partir del Tratado de Versalles en 1919 se aplica de forma extensiva este papel del Estado. En el período de entreguerras el Estado legislador fija por la fuerza de la ley las reglas del juego, con derechos y deberes para los actores, los modos de negociación, de reglamentación del conflicto y el marco legal de los acuerdos y convenios.
• Papel en el siglo XIX es la de arbitro: proveedor de las normas de las relaciones de trabajo y de empleo.
• 1935 La ley de Wagner: organiza el marco procedimental para la negociación colectiva, sin intervenir en el fondo de la misma. La ley federal obliga a negociar de buena fe sobre ciertas cuestiones (salarios, jornada laboral, condiciones de trabajo). Mientras que los conflictos resultantes de la interpretación y aplicación de los acuerdos son también reglados, aunque en la mayor parte de los casos pasan a ser objeto de arbitraje privado y voluntario, conforme a las disposiciones adoptadas en los convenios colectivos.
• En Alemania la reglamentación laboral es muy detallada en lo que concierne al tripartismo. La negociación colectiva es de carácter sectorial y esta fuertemente articulada con los acuerdos de empresa. En Francia, el papel del Estado es determinante, tanto en el reconocimiento de los sindicatos como en la vigilancia de las normas y las prerrogativas de negociación.

Integración:

• Esta función comporta la conservación de la paz, el orden y la justicia. A partir de la segunda mitad del siglo XVIII con la progresiva transformación de los súbditos en ciudadanos, se abre paso a una concepción diferente basada en los derechos individuales y la libertad, la encontramos en la Declaración de Independencia norteamericana de 1776. Ahora la libertad, el derecho a la participación, la garantía de ciertos derechos sociales, como el derecho al trabajo y a la subsistencia es exigida al Estado.

Coordinación:

• El Estado como promotor de la negociación laboral esta asociado al desarrollo partismo impulsado por la OIT en los años veinte, después de la Segunda Guerra Mundial, en el marco de la interacción entre asociaciones empresariales, instituciones y organizaciones sindicales, lo que se ha dado en denominar como corporalismo.
• La función coordinadora del Estado en las relaciones laborales también esta condicionada por la estructura de la negociación colectiva y el grado de gobernabilidad que ésta posibilita para gestionar los acuerdos o pactos alcanzados.